廣播電影電視部、財(cái)政部、國家工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行定》的通知

(廣發(fā)計(jì)字〔1992〕271號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市廣播電視廳(局)、財(cái)政廳(局)、工商行政管理局：

    為了加強(qiáng)對廣播電視贊助活動和贊助收入的管理，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)，我們制定了《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，望及時(shí)告訴我們，以便進(jìn)一步修改和完善。

廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定

京廣發(fā)1992 75號 京財(cái)文19922326號

[1992-11-18]

第一章   總 則

    第一條 為了加強(qiáng)廣播電視贊助活動和贊助收入管理，用好贊助資金，促進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 
    第二條 本規(guī)定所稱贊助，是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國內(nèi)外企事業(yè)單位、個(gè)人和國際組織、海外華人社團(tuán)等(以下簡稱贊助單位)為達(dá)到廣告宣傳目的而自愿為組織和制作廣播電視節(jié)目提供的各種形式的資助，即：廣告性贊助或稱贊助廣告。 
    第三條 廣播電視主管部門及其所屬單位(以下簡稱單位)舉辦的社會贊助活動，必須在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵守財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商行政管理和物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)章制度，本著自愿的原則進(jìn)行。財(cái)政、審計(jì)和工商行政管理等部門有權(quán)對贊助活動和贊助經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
    第四條 單位舉辦贊助活動，必須經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大的贊助活動，必須經(jīng)廣播電視主管部門的財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 
    第五條 單位舉辦贊助活動(僅由國家機(jī)關(guān)提供贊助的除外)，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準(zhǔn)，大型國際性贊助活動必須報(bào)國家工商行政管理局批準(zhǔn)。
    第六條 舉辦贊助活動的單位，必須具有獨(dú)立的法人資格，不得以節(jié)目劇組或個(gè)人的名義舉辦任何贊助活動或獲取贊助收入。 
    第七條 任何單位和個(gè)人不得向贊助單位收取或索要現(xiàn)金，但個(gè)人提供贊助除外。 
    第八條 各級廣播電視主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對贊助活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、工商行政管理部門必須加強(qiáng)對贊助活動、贊助收入的管理和監(jiān)督。贊助收入(包括實(shí)物折款收入，下同)必須全部交由單位財(cái)務(wù)部門入帳，統(tǒng)一管理，合理使用。 

第二章   贊助形式和贊助收入的計(jì)算

　
 
    第九條 本規(guī)定所稱贊助主要包括以下幾種形式：
    (一)贊助單位出資資助制作廣播、電視節(jié)目，其目的是宣傳商品或擴(kuò)大單位影響的；
    (二)贊助單位出資與廣播電視系統(tǒng)所屬單位合辦節(jié)目的；
    (三)贊助單位出資與其他單位聯(lián)合舉辦演出、比賽或其他形式的活動并由廣播電視播放的；
    (四)廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目中有廣告性宣傳內(nèi)容而未按廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
    (五)贊助單位為廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目提供演播場地、食宿、制作條件和獎品的，或提供上述條件而不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
    第十條 贊助收入的計(jì)算方法：
    (一)直接以銀行轉(zhuǎn)帳形式或現(xiàn)金提供贊助的，按實(shí)收金額開具合法收據(jù)并計(jì)算收入。其中，現(xiàn)金只限于個(gè)人贊助。
    (二)以提供商品方式贊助的，贊助單位和接受贊助的單位各應(yīng)有雙方簽字的贊助商品計(jì)價(jià)清單。接受贊助的單位應(yīng)以贊助商品計(jì)價(jià)清單和本單位的驗(yàn)收入庫單作為原始憑證，制作贊助商品收入計(jì)算表，按商品的銷售價(jià)格或出廠價(jià)格計(jì)列贊助收入。贊助單位以贊助商品計(jì)價(jià)清單和本單位的出庫單作為原始憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理。
    (三)以提供場地、食宿、演出、錄制條件等方式贊助的，贊助單位屬于對外營業(yè)的，按營業(yè)價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；非對外營業(yè)單位可參照同類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確定。雙方以包括贊助內(nèi)容、計(jì)價(jià)方法在內(nèi)的合同作為入帳依據(jù)。

第三章   贊助收入的財(cái)務(wù)管理 

    第十一條 收取贊助費(fèi)，必須開具財(cái)務(wù)部門印制的合法收據(jù)。贊助費(fèi)收據(jù)必須詳細(xì)填列贊助項(xiàng)目并加蓋具有獨(dú)立法人資格的直接接受贊助單位財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)專用章。蓋有劇組公章、劇組財(cái)務(wù)專用章以及行政公章的贊助費(fèi)收據(jù)一律無效，贊助單位不得作為支出和報(bào)銷憑證。
    第十二條 為供廣播電臺、電視臺播出的節(jié)目(包括演出、比賽)提供贊助，其贊助收據(jù)必須加蓋按贊助協(xié)議(或合同)規(guī)定播出該節(jié)目的廣播電臺、電視臺公章；為供電視臺播出的電視劇(片)提供贊助，還須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證(長期證)復(fù)印件。
    為公開銷售或發(fā)行的電視劇(片)提供贊助，其贊助費(fèi)收據(jù)必須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證(長期證)復(fù)印件。
不符合本規(guī)定第十條及本條前兩款規(guī)定條件的贊助費(fèi)收據(jù)，贊助單位不得作為列支或報(bào)銷的憑證。
    第十三條 持有電視劇制作臨時(shí)許可證的劇組或單位不得為拍攝電視劇(片)接受或強(qiáng)拉贊助。
    第十四條 廣播電臺、電視臺播放外單位提供的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的節(jié)目(包括電視劇)或轉(zhuǎn)播非本單位組織的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的活動時(shí)，必須要求其提供符合本規(guī)定第十條、第十一條條件的贊助費(fèi)收據(jù)復(fù)印件，并存檔。 
     第十五條 進(jìn)行贊助活動必須簽訂贊助合同，贊助合同應(yīng)報(bào)本單位財(cái)務(wù)部門和物資器材部門備查，其收入必須納入單位財(cái)務(wù)部門的收支帳目，進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算；不得在帳外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。
    第十六條 使用贊助收入時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證所贊助的項(xiàng)目的開支和使用；項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余，事業(yè)單位一律用于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)單位必須計(jì)入單位的收入。
    (一)全額預(yù)算管理單位取得的贊助收入應(yīng)視同財(cái)政撥款，全部納入預(yù)算管理，作“抵支收入”或自動增加撥入經(jīng)費(fèi)處理，在“抵支收入”或“撥入經(jīng)費(fèi)”科目下設(shè)“贊助收入”，單獨(dú)核算，所贊助項(xiàng)目的支出在“經(jīng)費(fèi)支出”科目核算。
    (二)差額預(yù)算管理和自收自支管理單位所取得的贊助收入，其收支全部納入單位的收入和支出核算。
    (三)企業(yè)單位或?qū)嵭衅髽I(yè)管理的事業(yè)單位所取得的贊助收入，其以收抵支后的純收入作為“其他收入”處理。
    第十七條 贊助項(xiàng)目必須編制統(tǒng)一收支預(yù)算(或收支計(jì)劃)，其支出一律按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，更不得自立開支標(biāo)準(zhǔn)。
    第十八條 接受贊助的單位必須遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，建立支出審批制度。贊助收入的使用部門需事先提出預(yù)算，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開支；活動結(jié)束后，要編報(bào)專項(xiàng)決算。
    第十九條 贊助收入不得用于本單位職工福利和獎勵，更不得私分贊助收入的實(shí)物。 

第四章   贊助實(shí)物管理 

    第二十條 接受贊助的單位應(yīng)對贊助實(shí)物造冊登記，按購入商品辦理入庫手續(xù)。領(lǐng)用時(shí)必須辦理出庫手續(xù)，并嚴(yán)格審批手續(xù)。
    第二十一條 贊助實(shí)物留本單位使用的，凡符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)收、入帳和建卡手續(xù)；其他實(shí)物一律由主管部門或單位物資部門按規(guī)定嚴(yán)格管理，領(lǐng)用后憑出庫單列支，不要集中一筆核銷。
    第二十二條 各單位不得接受贊助項(xiàng)目不需要的或與本單位業(yè)務(wù)無關(guān)的實(shí)物。
    第二十三條 各單位接受的贊助實(shí)物，一律不得無償或作價(jià)處理給其他單位或個(gè)人。 
    第二十四條 贊助實(shí)物屬于�？厣唐返�，由接受贊助的單位辦理�？厣唐穼徟�手續(xù)。 

第五章   獎勵與懲罰 

 
    第二十五條 單位對在協(xié)助組織聯(lián)系贊助收入中有較大貢獻(xiàn)者，可視情況給予適當(dāng)?shù)莫剟�，獎金從單位的獎勵基金中開支。具體獎勵辦法由廣播電視主管部門商同級財(cái)政部門制定。
    第二十六條 任何單位和個(gè)人均不得從贊助收入中獲取提成或回扣。對在開展贊助活動中獲取提成或回扣者，視同貪污論處。
    第二十七條 對違反本規(guī)定的單位及其責(zé)任人，按國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的《違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章   附 則 

 
    第二十八條 不屬于第九條的非贊助廣告收入，參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第二十九條 按規(guī)定的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的廣告費(fèi)，納入單位廣告收入管理，不執(zhí)行本辦法。 
    第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的廣播電視主管部門可商同級財(cái)政、工商行政管理部門，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部和廣播電影電視部、國家工商行政管理局備案。 
    第三十一條 本規(guī)定由廣播電影電視部、財(cái)政部和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十二條 各地區(qū)、各部門的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。
    第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。